Službeni glasnik BiH, broj 67/21

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (2), a u vezi sa članom 14. stav (1) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), a rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta "PETROL SLOVENSKA ENERGETSKA DRUŽBA" d.d. Ljubljana, Dunajska cesta 50, 1000 Ljubljana, Republika Slovenija, zastupan putem Zajedničke advokatske kancelarije Nenad Baroš i Feđa Bičakčić, Maršala Tita broj 28, 71000 Sarajevo, zaprimljenoj dana 22.01.2021. godine pod brojem UP-06-26-1-005-16/20, na 92. (devedesetdrugoj) sjednici održanoj dana 15.09.2021. godine, donijelo je

ZAKLJUČAK

1. Odbacuje se Prijava koncentracije privrednog subjekta "PETROL SLOVENSKA ENERGETSKA DRUŽBA" d.d. Ljubljana, Republika Slovenija, radi nepostojanja obaveze prijave koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2. Obavezuje se privredni subjekt "PETROL SLOVENSKA ENERGETSKA DRUŽBA" d.d. Ljubljana, Republika Slovenija da uplati administrativnu taksu u iznosu od 1.000,00 KM (hiljadu konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

3. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) je dana 22.01.2021. godine pod brojem UP-06-26-1-005-1/20 zaprimilo Prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava) privrednog subjekta "PETROL SLOVENSKA ENERGETSKA DRUŽBA" d.d. Ljubljana, Dunajska cesta 50, 1000 Ljubljana, Republika Slovenija (u daljem tekstu: Podnosilac prijave ili "PETROL") koji namjerava steći (..)** ¹ kontrolu nad privrednim subjektom "CRODUX DERIVATI DVA" d.o.o. Zagreb, Savska Opatovina 36, 1000 Zagreb, Republika Hrvatska (u daljem tekstu: Ciljno društvo ili "CRODUX"), u skladu sa članom 12. stav (1) tačka b) podtačka 1) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09 - u daljem tekstu: Zakon).

Podnosilac prijave je samoinicijativno dopunio prijavu 28.01.2021. godine i 05.03.2021. godine.

Uvidom u Prijavu koncentracije i dopune prijave koncentracije, utvrđeno je da ista nije potpuna u smislu člana 30. Zakona i čl. 9., 10., 11. i 12. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterija za ocjenu koncentracije privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10), te je Konkurencijsko vijeće zatražilo dopunu prijave koncentracije (akti broj UP-06-26-1-005-4/21 od 09.03.2021. godine, UP-06-26-1-005-6/21 od 14.04.2021. godine i UP-06-26-1-005-8/21 od 18.05.2021. godine).

Privredni subjekt "PETROL" je dostavio dopune Prijave koncentracije dana 19.03.2021. godine (broj UP-06-26-1-030-4/20), dana 28.04.2021. godine (broj UP-06-26-1-005-7/21) i dana 26.05.2021. godine (broj UP-06-26-1-005-9/21) i dana 03.09.2021. godine (broj UP-06-26-1-005-15/21).

Podnosilac prijave je naveo da je u skladu sa odredbama člana 30. stav (2) Zakona, zahtjev za ocjenu koncentracije podnio tijelima za zaštitu konkurencije Republike Slovenije i Republike Hrvatske.

U vezi sa navedenim, Podnosilac prijave je dana 09.07.2021. godine obavijestio Konkurencijsko vijeće, podneskom zaprimljenim pod brojem UP-06-26-1-005-12/21, da je Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja Republike Hrvatske dana 29.06.2021. godine donijela odluku kojom se utvrđuje da nije riječ o zabranjenoj koncentraciji i da se neće donijeti zaključak o pokretanju postupca ocjene koncentracije, te da se slijedom navedenog prijavljena koncentracija smatra dopuštenom.

Po prijemu cjelokupne dokumentacije Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da je Prijava kompletna, te izdalo Potvrdu o prijmu kompletne i uredne Prijave, u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona, dana 14.09.2021. godine pod brojem UP-06-26-1005-16/20.

Konkurencijsko vijeće je uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrdilo da je prijava podnesena u smislu člana 16. stav (1) Zakona.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici predmetne koncentracije su "PETROL SLOVENSKA ENERGETSKA DRUŽBA" d.d. Ljubljana, Dunajska cesta 50, 1000 Ljubljana, Slovenija i "CRODUX DERIVATI DVA" d.o.o. Zagreb, Savska Opatovina 36, 1000 Zagreb, Republika Hrvatska.

1.1. Privredni subjekt "PETROL" (Podnosilac prijave)

Privredni subjekt "PETROL SLOVENSKA ENERGETSKA DRUŽBA" d.d. Ljubljana, Dunajska cesta 50, 1000 Ljubljana, Slovenija, prema podacima iz sudskog registra je registrovan pod matičnim brojem 5025796000, sa osnovnim kapitalom u iznosu od (..)** EUR-a koji je podijeljen na (..)** dionice.

Pretežna registrovana djelatnost Podnosioca prijave je prodaja naftnih derivata i ostalih energenata (tečni naftni gas, prirodni plin i električna energija).

Vlasnička struktura privrednog subjekta "PETROL" prikazana ja u sljedećoj tabeli:

Tabela 1.

1.1.1. Povezana društva privrednog subjekta "PETROL"

Povezani privredni subjekti Podnosioca prijave u Bosni i Hercegovini su:

- "Petrol BH OIL COMPANY" d.o.o. Sarajevo, Tešanjska 24a, 71 000 Sarajevo, sa 100% udjela u kapitalu,

- "PETROL POWER" d.o.o. Sarajevo, Tešanjska broj 24a, 71000 Sarajevo, sa 99,7518% udjela u kapitalu,

- "PETROL HIDROENERGIJA" d.o.o. Teslić, Branka Radičevića br. 1, 74270 Teslić, sa 80% udjela u kapitalu.

1.2. Privredni subjekt "CRODUX" (Ciljno društvo)

Privredni subjekt "CRODUX DERIVATI DVA" d.o.o. Zagreb, Savska Opatovina 36, 1000 Zagreb, Republika Hrvatska je prema Izvodu iz sudskog registra od 18.01.2021. godine, registrovan u sudskom registru Trgovačkog suda u Zagrebu, pod brojem MBS: 040022635, sa upisanim osnovnim kapitalom u iznosu od (..)** kuna (cca (..)** KM).

Pretežna djelatnost privrednog subjekta "CRODUX" je uvoz, skladištenje, maloprodaja i veleprodaja naftnih derivata i gasa u Republici Hrvatskoj.

Privredni subjekt "CRODUX" je u 100% vlasništvu fizičkog lica (..)**, kao jedinog člana društva.

Privredni subjekt "CRODUX" nema zavisna društva u Bosni i Hercegovini

2. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije primijenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10) i Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10).

3. Pravni osnov koncentracije

Kao pravni osnov koncentracije Podnosilac prijave navodi Ugovor o kupoprodaji udjela zaključen dana 12.01.2021. godine između privrednih subjekata "PETROL" i "CRODUX" , kojim Ciljno društvo prenosi, a Podnosilac zahtjeva stiče udjele koji čine (..)**% osnovnog kapitala Ciljnog društva.

Ugovorom su regulisani prethodni uslovi koji se moraju ispuniti kako bi se izvršilo preuzimanje (..)**% udjela u privrednom subjektu "CRODUX" od strane privrednog subjekta "PETROL". Konačan datum za ispunjenje uslova je (..)** godine. Ukoliko bilo koji od prethodnih uslova iz Ugovora ne bude ispunjen, konačni datum će automatski biti produžen za dodatna tri mjeseca ili ako u tom roku nisu ispunjeni prethodni uslovi, konačni datum će se produžiti za dodatna tri mjeseca ali ne duže od (..)**godine.

Ugovor sadrži nekoliko prethodnih uslova u svrhu provоđenja transakcije: (..)**

4. Ocjena prijave koncentracije

Prijavljena koncenracija predviđa preuzimanje (..)**% kontrole od strane privrednog subjekta "PETROL" u privrednom subjektu "CRODUX" .

Član 12 stav (1) Zakona o konkurenciji utvrđuje da se koncentracijom u smislu ovog Zakona smatra:

a) spajanje ili pripajanje nezavisnih privrednih subjekata ili dijelova privrednih subjekata;

b) sticanje kontrole ili prevladavajućeg uticaja jednog, odnosno više privrednih subjekata nad drugim, odnosno nad više drugih privrednih subjekata ili dijelom drugog privrednog subjekta, odnosno dijelovima drugih privrednih subjekata, i to:

1) sticanjem kupovinom većine dionica ili udjela osnovnog kapitala; ili

2) sticanjem većine prava glasa; ili

3) na drugi način, u skladu sa odredbama zakona koji reguliše osnivanje privrednih subjekata i njihovo upravljanje;

c) zajedničko ulaganja na dugoročnoj osnovi, dva ili više nezavisnih privrednih subjekata, koji djeluju kao nezavisni privredni subjekt.

U skladu sa naprijed navedenim, predmetna koncentracija predstavlja sticanje pojedinačne kontrole od strane privrednog subjekta "PETROL" nad privrednim subjektom "CRODUX", u skladu sa članom 12. stav (1) tačka b) Zakona.

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata sa sjedištem i prebivalištem u inostranstvu postoji ukoliko su ispunjeni uslovi iz člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona, tj. ukoliko ukupni godišnji prohod svih učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na svjetskom tržištu iznosi 100.000.000,00 KM po završnom računu u godini koja je prethodila kocenetraciji i ukoliko ukupni godišnji prihodi svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i / ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji, ili ako je njihov zajednički udio na relevantnom tržištu veći od 40,0%.

Ukupni godišnji prihodi učesnika koncentracije i njihovih povezanih privrednih subjekata, na dan 31.12.2020. godine iznosio je:

Tabela 2.



Izvor: Podaci iz prijave.

Godišnji prihodi učesnika koncentracije (Tabela 2.) predstavljaju ukupne prihode (bez poreza na dodanu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine), u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterija za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

Podnosilac prijave ističe da Ciljno društvo nije prisutno direktno na tržištu Bosne i Hercegovine, te svi prihodi ciljnog društva koji su navedeniu Prijavi koncentracije, odnose se na prodaju proizvoda u skladištu privrednog društva "CRODUX" u Zadru i Omišlju, sa kojeg se dalje vrši uvod odnosno prodaja u Bosni i Hercegovini. Kupci navedenih proizvoda sa sjedištem u Bosni i Hercegovini su: (..)**i drugi.

Kupci proizvoda Ciljnog društva koji uvoze proizvode u Bosnu i Hercegovinu sa sjedištem u Austriji su: (..)**.

Na osnovu navedenih podataka o ukupnom godišnjem prihodu (Tabela 2.), u smislu člana 14. stav (1) tačke a) i b) Zakona, imajući u vidu da Ciljno društvo (..)**, utvrđeno je da Podnosilac prijave nije bio u obavezi da podnese prijavu koncentracije u Bosni i Hercegovini.

U skladu sa naprijed navedenim donijeta je odluka kao u dispozitivu.

5. Administrativna taksa

Podnosilac prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06, 18/11 i 75/18) dužan je platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

6. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Zaključka.

Broj UP-06-26-1-005-18/21
15. septembra 2021. godine
Sarajevo

Predsjednik
Dr. sc. Amir Karalić, s. r.

¹ (..)** - podaci predstavljaju poslovnu tajnu