Službeni glasnik BiH, broj 9/26

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e) i člana 42. stav (2), u vezi sa članom 12. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po zajedničkoj Prijavi koncentracije privrednih subjekata CIAK Auto BH d.o.o., ul. Ivana Gorana Kovačića bb, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina i SIM IMPEX d.o.o. Banja Luka, Poslovna zona Ramići bb, Ramići, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina zaprimljenoj dana 03.10.2025. godine, pod brojem: UP-02-26-1-032-1/25, na 38. (tridesetosmoj) sjednici održanoj dana 29.12.2025. godine, donijelo je

ZAKLJUČAK

1) Odbacuje se zajednička Prijava koncentracije privrednih subjekata CIAK Auto BH d.o.o. i SIM IMPEX d.o.o. Banja Luka, radi nepostojanja koncentracije u smislu člana 12. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2) Obavezuju se privredni subjekti CIAK Auto BH d.o.o. i SIM IMPEX d.o.o. Banja Luka da uplate administrativnu taksu u iznosu od 1000,00 KM (hiljadu konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

3) Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) zaprimilo je dana 03.10.2025. godine, pod brojem: UP-02-26-1-032-1/25, prijavu koncentracije koju je podnio privredni subjekt CIAK Auto BH d.o.o., ul. Ivana Gorana Kovačića bb, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: CIAK), kojom se Konkurencijsko vijeće obavještava o namjeri realizacije koncentracije u obliku pripajanja između privrednog subjekta CIAK i privrednog subjekta SIM IMPEX d.o.o. Banja Luka, Poslovna zona Ramići bb, Ramići, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: SIM IMPEX).

Navedenom transakcijom privredni subjekt SIM IMPEX bi se pripojio privrednom subjektu CIAK, pri čemu bi privredni subjekt CIAK kao preuzimalac stupio u sva prava i obaveze privrednog subjekta SIM IMPEX na osnovu univerzalne pravne sukcesije. To podrazumjeva prenos cjelokupne imovine, ugovornih prava i obaveza, zaposlenih, poslovnih odnosa, kao i svih postojećih pravnih i faktičkih poslova privrednog subjekta SIM IMPEX na privredni subjekt CIAK, dok bi SIM IMPEX, kao privredni subjekt koji se pripaja, prestao postojati kao samostalno pravno lice.

Uvidom u predmetnu prijavu i dokumentaciju koja je uz nju dostavljena utvrđeno je da ista nije potpuna i kompletna u smislu člana 30. stav (1) Zakona o konkurenciji (u daljem tekstu: Zakon), jer ne sadrži sve obavezne elemente i dodatke, propisane članom 9. i 11. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", br. 34/10), zbog čega je Konkurencijsko vijeće dana 15.10.2025. godine, aktom broj UP-02-26-1-032-2/25, zatražilo dopunu prijave.

Konkurencijsko vijeće je dana 30.10.2025. godine, pod brojem UP-02-26-1-032-3/25, zaprimilo podnesak kojim je dostavljena tražena dopuna i kojim je precizirano da se radi o zajedničkoj prijavi (u daljem tekstu Prijava) koju podnose privredni subjekti CIAK i SIM IMPEX (u daljem tekstu zajednički navedeni: Podnosioci prijave), koje će u postupku pred Konkurencijskim vijećem, po dostavljenoj punomoći zastupati advokat dr Predrag Baroš, ul. Nikole Pašića br. 16, 78000 Banja Luka.

U Prijavi se kao bitna činjenica navodi da je privredni subjekt C.I.A.K. AUTO d.o.o., Gornjostupnička 96, 10255 Gornji Stupnik, Stupnik, Republika Hrvatska, prilikom preuzimanja 100% udjela u privrednom subjektu CIAK, koje je u trenutku preuzimanja poslovalo pod imenom AUTO-MILOVANOVIĆ d.o.o. Banja Luka, podnijelo Konkurencijskom vijeću prijavu koncentracije, nakon čega je Konkurencijsko vijeće izdalo obavještenje broj UP-01-26-1-027-9/21 od 04.11.2021. godine, kojim je podnosilac prijave obaviješten da se koncentracija ima smatrati dopuštenom. Nakon te transakcije privredni subjekt C.I.A.K. AUTO d.o.o. je preuzeo 100% udjela i u privrednom subjektu SIM IMPEX, a navedena transakcija je kao koncentracija, takođe prijavljena Konkurencijskom vijeću, koje je nakon provedenog postupka donijelo Rješenje broj: UP-06-26-1-011-16/24 od 12.09.2024. godine, kojim je koncentracija ocijenjena dopuštenom.

Nakon kompletiranja Prijave, Konkurencijsko vijeće je dana 29.12.2025. godine pod brojem: UP-02-26-1-032-4/25, izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne prijave, u smislu člana 30. stav (3) Zakona.

Podnosioci prijave su naveli da neće podnositi zahtjev za ocjenu koncentracije drugim organima izvan Bosne i Hercegovine.

Konkurencijsko vijeće je u postupku ocjene predmetne transakcije utvrdilo sljedeće činjenice:

1. Učesnici predmetne transakcije

Učesnici predmetne transakcije su privredni subjekti: CIAK Auto BH d.o.o., ul. Ivana Gorana Kovačića bb, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina i SIM IMPEX d.o.o. Banja Luka, Poslovna zona Ramići bb, Rabići, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina.

1.1. Privredni subjekt CIAK

Privredni subjekt CIAK, punim nazivom CIAK Auto BH d.o.o., sa sjedištem na adresi ul. Ivana Gorana Kovačića bb, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina, prema Rješenju o registraciji Okružnog privrednog suda u Banjoj Luci broj: 057-0-Reg-25-002036 od 30.09.2025. godine, upisan je u registar pod MBS: 1-11211-00, MB: 01923161 i JIB: 4400790760002, sa pretežnom registrovanom djelatnosti trgovine na malo i veliko dijelovima i priborom za motorna vozila.

Jedini član i vlasnik privrednog subjekta CIAK sa 100% udijela je privredni subjekt C.I.A.K. AUTO d.o.o., sa sjedištem na adresi ul. Gornjostupnička 96, 10255 Gornji Stupnik, Stupnik, Republika Hrvatska, MBS 080121896.

Privredni subjekt CIAK nema zavisnih društava u Bosni i Hercegovini.

1.2. Privredni subjekt SIM IMPEX

Privredni subjekt SIM IMPEX, punim nazivom SIM IMPEX društvo sa ograničenom odgovornošću za trgovinu Banja Luka, sa sjedištem na adresi Poslovna zona Ramići bb, Ramići, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina, prema Rješenju o registraciji Okružnog privrednog suda u Banjoj Luci broj: 057-0-Reg-25-002046 od 30.09.2025. godine, upisan je pod MBS: 1-9456-00, MB: 01880390 i JIB: 4400874190007, sa pretežnom registrovanom djelatnosti trgovine na malo i veliko dijelovima i priborom za motorna vozila.

Jedini član i vlasnik privrednog subjekta SIM IMPEX sa 100% udijela je privredni subjekt C.I.A.K. AUTO d.o.o., sa sjedištem na adresi ul. Gornjostupnička 96, 10255 Gornji Stupnik, Stupnik, Republika Hrvatska, MBS 080121896.

Privredni subjekt SIM IMPEX nema zavisnih društava u Bosni i Hercegovini.

2. Pravni okvir ocjene predmetne transakcije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije primijenilo odredbe Zakona i Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekta.

3. Pravni osnov i cilj predmetne transakcije

Podnosioci prijave su kao pravni osnov predmetne transakcije dostavili Odluke o spajanju uz pripajanje od 23.10.2025. godine, koje je donio privredni subjekt C.I.A.K. AUTO d.o.o. u svojstvu skupština privrednih subjekata CIAK i SIM IMPEX, Izvještaj direktora privrednih subjekata CIAK i SIM IMPEX u cilju provođenja statusne promjene spajanja uz pripajanje od 23.10.2025. godine i Nacrt ugovora o spajanju uz pripajanje privrednih subjekata CIAK i SIM IMPEX objavljen u dnevnim novinama Glas Srpske dana 24.10.2025. godine.

U tački I Odluke o spajanju uz pripajanje naveden je cilj transakcije, koji se odnosi na to da je privredni subjekt C.I.A.K. AUTO d.o.o. jedini vlasnik privrednih subjekata CIAK i SIM IMPEX koji obavljaju istu djelatnost i da postoji potreba za racionalizacijom poslovanja smanjenjem troškova prouzrokovanih vođenjem poslovnih evidencija za oba privredna subjekta i angažovanjem radnika, te smanjenjem poreskih i drugih administrativnih obaveza, a sve u cilju ostvarivanja ekonomičnosti i rentabilnosti. Kako bi bio ispunjen navedeni cilj privredni subjekt C.I.A.K. AUTO d.o.o. donio je odluku o spajanju uz pripajanje privrednih subjekata CIAK i SIM IMPEX, na način što se privredni subjekt SIM IMPEX, kao subjekt koji prestaje pripajanjem, pripaja privrednom subjektu CIAK, kao privrednom subjektu sticaocu.

4. Ocjena predmetne transakcije

Članom 12. Zakona propisano je šta se sve smatra koncentracijom, dok su članom 14. Zakona propisani uslovi pod kojim su učesnici u koncentraciji obavezni podnijeti prijavu koncentracije Konkurencijskom vijeću.

Analizom podnesene Prijave, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da predmetna transakcija po svom obliku ne predstavlja koncentraciju u smislu člana 12. stav (1) Zakona, jer se ne radi o pripajanju nezavisnih privrednih subjekata, s obzirom da su privredni subjekti CIAK i SIM IMPEX zavisna društva pod kontrolom privednog subjekta C.I.A.K. AUTO d.o.o. koji je 100% vlasnik oba privredna subjekta.

Na osnovu navedenog, privredni subjekti CIAK i SIM IMPEX nisu bili u obavezi podnijeti Prijavu, te je Konkurencijsko vijeće odlučilo kao u dispozitivu ovog Zaključka.

5. Administrativna taksa

Podnosioci prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka d) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06, 18/11 i 75/18) dužni su platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

6. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna stranka može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Zaključka.

Broj UP-02-26-1-032-6/25
29. decembra 2025. godine
Sarajevo

Predsjednica
Ninela Salihbašić, s. r.