Službeni glasnik BiH, broj 3/26
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 61. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02, 102/09 i 72/17), člana 15. stav (2) tačka a) Zakona o Graničnoj policiji Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 54/04, 27/07, 59/09) i člana 31. stav (6) Zakona o graničnoj kontroli ("Službeni glasnik BiH", broj 7/25), direktor Granične policije Bosne i Hercegovine donosi
PRAVILNIK
O OBAVLJANJU I TROŠKOVIMA GRANIČNIH PROVJERA NA DRUGOM MJESTU
POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE
Član 1.
(Predmet Pravilnika)
(1) Ovim Pravilnikom propisuju se uslovi i razlozi za obavljanje graničnih provjera na drugom mjestu, postupak podnošenja i odlučivanja o zahtjevu, način obavljanja i troškovi graničnih provjera na drugom mjestu te evidencije o primljenim zahtjevima i obavljenim graničnim provjerama na drugom mjestu.
(2) Ovim Pravilnikom vrši se usklađivanje s odredbom člana 5. Uredbe (EU) 2016/399 Evropskog parlamenta i Vijeća od 9.marta 2016. o Zakoniku Unije o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica.
(3) Navođenje odredbi uredbe iz stava (2) ovog člana vrši se isključivo u svrhu praćenja i informisanja o preuzimanju pravne stečevine EU u zakonodavstvo Bosne i Hercegovine.
Član 2.
(Upotreba izraza u muškom i ženskom rodu)
Svi izrazi u ovom Pravilniku koji su radi preglednosti dati u jednom gramatičkom rodu, bez diskriminacije se odnose i na muški i na ženski rod.
Član 3.
(Definicije)
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju sljedeća značenja:
a)
granične provjere na drugom mjestu su provjere osoba, prijevoznih sredstava i stvari koje se obavljaju izvan određenih graničnih prijelaza, u slučajevima utvrđenim zakonom;
b)
posebni i opravdani razlozi su slučajevi koji se odnose na nepredviđene situacije koje traže hitno postupanje i zbog kojih se granične provjere ne mogu obaviti na graničnom prijelazu ili su posebne prirode koja nije u suprotnosti s interesima javnog reda i unutrašnje sigurnosti Bosne i Hercegovine;
c)
podnosilac zahtjeva je pravno ili fizičko lice, nadležni organ ili institucija koja podnosi zahtjev za obavljanje granične provjere na drugom mjestu u slučajevima posebnih i opravdanih razloga;
d)
nadležna jedinica Granične policije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: jedinica GPBiH) je organizaciona jedinica GPBiH čije sjedište je najbliže mjestu na kojem se traži obavljanje graničnih provjera;
e)
Operativni centar Granične policije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Operativni centar GPBiH) je organizaciona jedinica Granične policije Bosne i Hercegovine koja zaprima zahtjeve te osigurava komunikaciju između podnosioca zahtjeva i nadležnih jedinica GPBiH;
f)
troškovi graničnih provjera su ukupni izdaci nastali angažovanjem službenika, opreme i sredstava Granične policije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: GPBiH).
POGLAVLJE II. OBAVLJANJE GRANIČNIH PROVJERA NA DRUGOM MJESTU
Član 4.
(Uslovi i razlozi za obavljanje graničnih provjera na drugom mjestu)
(1) U skladu s uslovima utvrđenim zakonom, u slučaju posebnih i opravdanih razloga, granične provjere mogu se obaviti i na drugom mjestu, izvan područja graničnog prijelaza, odnosno izvan vozova, zrakoplova, plovila ili drugog mjesta u graničnom pojasu.
(2) Slučajevi posebnih i opravdanih razloga iz stava (1) ovog člana odnose se na nepredviđene situacije koje traže hitno postupanje ili kada postoji zahtjev posebne prirode koji nije u suprotnosti s interesima javnog reda i unutrašnje sigurnosti Bosne i Hercegovine.
Član 5.
(Zahtjev za obavljanje graničnih provjera na drugom mjestu)
(1) Zahtjev za obavljanje graničnih provjera na drugom mjestu podnosi se nadležnoj jedinici GPBiH čije sjedište je najbliže mjestu gdje se traži obavljanje graničnih provjera ili Operativnom centru GPBiH, koji će ga odmah nakon prijema proslijediti nadležnoj jedinici GPBiH.
(2) Zahtjev iz stava (1) ovog člana podnosi se lično, elektronski ili putem pošte na obrascu (Prilog broj 1), koji čini sastavni dio ovog Pravilnika, ili u formi službenog akta državnog, entitetskog ili kantonalnog organa vlasti, organa vlasti Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, kao i diplomatsko-konzularnog predstavništva strane države ili međunarodne organizacije koja ima diplomatski status u Bosni i Hercegovini.
(3) Zahtjev mora sadržavati potpune i tačne podatke o podnosiocu, putnicima, posadi i prijevoznom sredstvu, mjestu i tačnoj lokaciji za obavljanje graničnih provjera, kao i razloge zbog kojih se traže provjere na drugom mjestu.
Član 6.
(Odlučivanje o zahtjevu za obavljanje graničnih provjera na drugom mjestu)
(1) Rukovodilac nadležne jedinice GPBiH iz člana 5. stava (1) ovog Pravilnika dužan je donijeti odluku o zahtjevu za obavljanje graničnih provjera na drugom mjestu najkasnije u roku od 24 sata od trenutka primanja zahtjeva.
(2) Ukoliko rukovodilac iz stava (1) ovog člana donese odluku kojom se udovoljava zahtjevu, dužan je odmah o tome obavijestiti podnosioca zahtjeva i uputiti potreban broj policijskih službenika s neophodnom opremom i sredstvima na mjesto gdje treba obaviti granične provjere.
(3) Ukoliko rukovodilac iz stava (1) ovog člana donese odluku kojom se odbija zahtjev, dužan je o tome donijeti rješenje u skladu s odredbama Zakona o upravnom postupku BiH, na koje podnosilac zahtjeva može izjaviti žalbu Ministarstvu sigurnosti BiH.
(4) Na rješenja iz stava (3) ovog člana dozvoljeno je pravo žalbe u roku od 15 dana od dana uručenja rješenja.
(5) Podnosilac zahtjeva ima pravo žalbe i kad prvostepeni organ nije u određenom roku donio odluku o njegovom zahtjevu.
(6) Žalba se podnosi putem nadležne jedinice GPBiH uz prilaganje dokaza o uplaćenoj administrativnoj taksi u skladu sa Zakonom o administrativnim taksama.
(7) Protiv rješenja donesenog u drugom stepenu žalba nije dopuštena i može se pokrenuti upravni spor pred Sudom BiH.
Član 7.
(Način obavljanja graničnih provjera na drugom mjestu)
(1) Granične provjere na drugom mjestu obavljaju policijski službenici nadležne jedinice GPBiH čije sjedište je najbliže mjestu gdje se traži obavljanje graničnih provjera.
(2) Granične provjere iz stava (1) ovog člana obavljaju se na način i u postupku utvrđenom zakonom i drugim propisima na osnovu kojih se obavljaju granične provjere na području graničnog prijelaza, odnosno u vozovima, zrakoplovima, plovilima ili drugom mjestu u graničnom pojasu.
(3) Ukoliko se u toku vršenja graničnih provjera ocijeni da je potrebno angažovanje drugog organa u BiH, o tome se odmah obavještava taj organ.
(4) Policijski službenici koji su izvršili granične provjere iz stava (1) ovog člana dužni su o tome sačiniti izvještaj, koji treba da sadrži sljedeće podatke: datum i mjesto obavljanja graničnih provjera, vrijeme trajanja graničnih provjera, podatke o osobama i prijevoznim sredstvima nad kojima su obavljene provjere, eventualne posebne okolnosti provjere, podatke o štambilju za ovjeru prelaska državne granice koji je korišten, imena policijskih službenika koji su obavili granične provjere, sredstva i opremu koja je korištena za obavljanje graničnih provjera, vrijeme polaska iz sjedišta jedinice GPBiH na mjesto obavljanja graničnih provjera i vrijeme povratka u sjedište jedinice GPBiH nakon obavljanja graničnih provjera.
(5) Izvještaj iz stava (4) ovog člana dostavlja se Upravi za operacije GPBiH.
POGLAVLJE III. TROŠKOVI OBAVLJANJA GRANIČNIH PROVJERA NA DRUGOM MJESTU
Član 8.
(Troškovi graničnih provjera)
(1) Troškovi graničnih provjera iz člana 4. ovog Pravilnika sastoje se od:
a) troškova sata angažovanja policijskog službenika GPBiH koji obavlja granične provjere, koji iznose 15 KM po satu,
b) troškova korištenja službenog vozila GPBiH, koji iznose 150 KM po satu,
c) troškova korištenja službenog plovila GPBiH, koji iznose 300 KM po satu,
d) troškova korištenja službenog psa GPBiH, koji iznose 100 KM po satu,
e) troškova korištenja druge specijalističke opreme GPBiH, koji iznose 100 KM po satu.
(2) Troškovi iz stava (1) ovog člana obračunavaju se prema utrošenim satima rada svih policijskih službenika koji su bili angažovani u obavljanju graničnih provjera za svaki započeti sat od trenutka polaska iz sjedišta jedinice GPBiH na mjesto gdje se obavljaju granične provjere do trenutka povratka u sjedište jedinice GPBiH.
(3) U slučajevima obavljanja graničnih provjera na drugom mjestu koje se provode iz humanitarnih razloga (teška bolest, smrtni slučaj i slično), kao i u slučajevima kada je riječ o zvaničnim delegacijama organa vlasti u Bosni i Hercegovini i iz inostranstva koje putuju u službene posjete (u Bosnu i Hercegovinu i inostranstvo), a koje su najavljene službenim aktom državnog, entitetskog ili kantonalnog organa vlasti, organa vlasti Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, kao i diplomatsko-konzularnog predstavništva strane države ili međunarodne organizacije koja ima diplomatski status u Bosni i Hercegovini, podnosilac zahtjeva za obavljanje tih provjera oslobođen je troškova iz stava (1) ovog člana.
Član 9.
(Rješenje o troškovima graničnih provjera)
(1) Na osnovu izvještaja policijskih službenika koji su obavili granične provjere na drugom mjestu nadležna jedinica GPBiH donosi rješenje o troškovima graničnih provjera na osnovu nastalih troškova utvrđenih odredbama člana 8. ovog Pravilnika.
(2) Na rješenje iz stava (1) ovog člana dozvoljeno je pravo žalbe Ministarstvu sigurnosti BiH u roku od 15 dana od dana uručenja rješenja.
(3) Protiv rješenja donesenog u drugom stepenu žalba nije dopuštena i može se pokrenuti upravni spor pred Sudom BiH.
POGLAVLJE IV. EVIDENCIJE
Član 10.
(Evidencije)
(1) Nadležna jedinica GPBiH s ciljem evidentiranja primljenih zahtjeva za obavljanje graničnih provjera na drugom mjestu vodi evidenciju pod nazivom Evidencija o primljenim zahtjevima za obavljanje granične provjere na drugom mjestu.
(2) Uprava za operacije GPBiH s ciljem evidentiranja obavljenih graničnih provjera na drugom mjestu na centralnom nivou vodi evidenciju pod nazivom Evidencija o obavljenim graničnim provjerama na drugom mjestu.
Član 11.
(Način vođenja evidencija)
(1) Podnosilac zahtjeva daje saglasnost da se njegovi lični podaci obrađuju u evidenciji.
(2) Evidencija iz člana 10. stav (1) ovog Pravilnika vodi se u pisanoj formi kao ukoričena knjiga i sadrži sljedeće podatke:
a) redni broj,
b) datum i vrijeme prijema zahtjeva,
c) podatke o podnosiocu zahtjeva,
d) vrijeme i mjesto gdje se traži obavljanje granične provjere,
e) status zahtjeva (realizovan, odbijen, broj odluke i rješenja),
f) uloženu žalbu,
g) rubriku "Napomena" u koju se upisuju bitne pojedinosti koje nisu obuhvaćene prethodno navedenim podacima.
(3) Evidencija iz člana 10. stav (2) ovog Pravilnika vodi se u pisanoj formi kao ukoričena knjiga i sadrži sljedeće podatke:
a) redni broj,
b) nadležnu jedinicu GPBiH,
c) mjesto i vrijeme obavljanja graničnih provjera,
d) broj odluke,
e) broj izvještaja o izvršenim graničnim provjerama,
f) broj rješenja o troškovima graničnih provjera,
g) uloženu žalbu,
h) rubriku "Napomena" u koju se upisuju bitne pojedinosti o izvršenoj provjeri uplate administrativne takse i druge informacije koje nisu obuhvaćene prethodno navedenim podacima.
Član 12.
(Rokovi čuvanja evidencija)
Ukoričene knjige evidencija iz člana 10. ovog Pravilnika zaključuju se i ovjeravaju na kraju svake kalendarske godine i čuvaju deset (10) godina.
POGLAVLJE V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 13.
(Prestanak važenja ranijih propisa)
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o obavljanju i troškovima graničnih provjera na drugom mjestu u slučajevima posebnih i opravdanih razloga ("Službeni glasnik BiH", broj 5/10 i 80/17).
Član 14.
(Stupanje na snagu)
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".
